中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，充分彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)切實(shí)提升學(xué)校育人水平、持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)、有效減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的高度重視。學(xué)前教育在“雙減”中承擔(dān)特殊使命，必須堅(jiān)持“普及普惠安全優(yōu)質(zhì)”發(fā)展，打造良好生態(tài)，為打贏“雙減”攻堅(jiān)戰(zhàn)作出自己的獨(dú)特貢獻(xiàn)，使全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的要求真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

　　學(xué)前教育是教育生態(tài)鏈中的重要一環(huán)。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)家教育制度的第一階段，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，對(duì)人一生的學(xué)習(xí)和發(fā)展、整個(gè)教育生態(tài)的塑造具有重要影響。學(xué)前教育連接義務(wù)教育，學(xué)前生態(tài)與義務(wù)教育生態(tài)相互作用，學(xué)前教育的良好生態(tài)會(huì)傳遞到義務(wù)教育，義務(wù)教育的良好生態(tài)也會(huì)深刻影響和作用于學(xué)前教育。尤其是在所謂“起跑線”焦慮的深度影響下、在“雞娃”“虎媽”等現(xiàn)象時(shí)不時(shí)愈演愈烈的情況下，學(xué)前教育常常會(huì)面臨更緊迫、更現(xiàn)實(shí)的壓力，學(xué)前兒童也會(huì)面臨不可承受之重。所以，學(xué)前教育的生態(tài)如何，不僅決定了學(xué)前教育能不能高質(zhì)量發(fā)展，而且深刻影響著整個(gè)教育的生態(tài)，深刻影響著孩子們的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展，是檢驗(yàn)《意見(jiàn)》落實(shí)成效的重要方面，必須高度重視。

　　堅(jiān)決糾正幼兒園教育小學(xué)化傾向。國(guó)家對(duì)幼兒園的科學(xué)保教有明確的要求和清晰的規(guī)定，《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》三份文件，從不同側(cè)面提出了規(guī)范要求。但是，一些幼兒園片面呼應(yīng)“起跑線”焦慮，違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知特點(diǎn)，提前教授小學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化知識(shí)技能訓(xùn)練，小學(xué)化傾向時(shí)起時(shí)伏，有時(shí)甚至充斥整個(gè)幼兒園、整個(gè)區(qū)域，不僅剝奪了幼兒童年的快樂(lè)，更挫傷了他們的學(xué)習(xí)興趣，影響了身心健康發(fā)展，并與義務(wù)教育階段沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)相互呼應(yīng)，加劇了教育生態(tài)的惡化。

　　貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，對(duì)于學(xué)前教育而言，必須堅(jiān)決防止和糾正小學(xué)化傾向。一要堅(jiān)決禁止在幼兒園提前教授漢語(yǔ)拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程的內(nèi)容，堅(jiān)決糾正幼兒園布置幼兒完成小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè)、組織小學(xué)內(nèi)容有關(guān)考試測(cè)驗(yàn)。二要認(rèn)真糾正在幼兒園不同程度存在的小學(xué)化教育方式，杜絕以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練。三要深入整治教育環(huán)境“小學(xué)化”，創(chuàng)設(shè)多種活動(dòng)區(qū)域(區(qū)角)，提供充足的玩教具、游戲材料和圖書，激發(fā)幼兒探究學(xué)習(xí)、強(qiáng)健體魄、自主游戲。四要進(jìn)一步提升幼兒園教師的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)吸引力，提高幼兒園教師的科學(xué)保教能力。當(dāng)然，作為關(guān)鍵一環(huán)，小學(xué)起始年級(jí)必須嚴(yán)格按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實(shí)施零起點(diǎn)教學(xué)，嚴(yán)禁壓縮課時(shí)、超前超標(biāo)教學(xué)以及小學(xué)招生中各種名目的“選拔”等不規(guī)范行為。

　　全面治理校外培訓(xùn)。《意見(jiàn)》明確要求，統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童的校外培訓(xùn)治理工作，不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展線下學(xué)科類(含外語(yǔ))培訓(xùn);不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，近年來(lái)不斷泛濫的面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)重違背了幼兒的認(rèn)知規(guī)律和成長(zhǎng)規(guī)律。不少學(xué)齡前兒童培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打著“學(xué)前班”“幼小銜接班”“思維訓(xùn)練班”等五花八門的旗號(hào)，以啟迪智力、開(kāi)發(fā)大腦、培養(yǎng)天才等似是而非的名義，向家長(zhǎng)販賣焦慮，向?qū)W齡前兒童進(jìn)行小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)，實(shí)際上毀了孩子們的幸福童年，嚴(yán)重影響了孩子們的健康成長(zhǎng)。所以，校外培訓(xùn)治理工作，學(xué)齡前兒童這一段不能缺、不能弱，還需建立機(jī)制、完善政策，使一線執(zhí)法“長(zhǎng)牙齒”、見(jiàn)真章。

　　(作者系教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)學(xué)前教育保教專委會(huì)主任委員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))