遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳聯(lián)合印發(fā)文件，推進(jìn)普通高等學(xué)校開(kāi)放辦學(xué)，“三省一區(qū)”將在學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、教師互聘、協(xié)同創(chuàng)新、國(guó)際交流等方面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，構(gòu)建高等教育高質(zhì)量發(fā)展新格局。

　　高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)高等教育普及化發(fā)展階段的基本取向。2020年中國(guó)高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50%，正式進(jìn)入普及化階段。在數(shù)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，未來(lái)中國(guó)高等教育發(fā)展要更加注重基于內(nèi)涵發(fā)展的質(zhì)量提高，開(kāi)放辦學(xué)對(duì)中國(guó)高等教育高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

　　高校開(kāi)放辦學(xué)不僅包括對(duì)外國(guó)際交流合作，還包括對(duì)內(nèi)跨學(xué)校、跨區(qū)域的交流合作。牢固確立教育面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)的思想，拓寬辦學(xué)思路，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位的開(kāi)放，克服關(guān)門(mén)辦學(xué)的弊端是開(kāi)放辦學(xué)的題中之義�！叭�省一區(qū)”普通高等學(xué)校之間的開(kāi)放辦學(xué)是區(qū)域內(nèi)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師資選聘等方面的全方位交流合作。

　　開(kāi)放辦學(xué)使現(xiàn)代意義上的大學(xué)從社會(huì)邊緣走向了社會(huì)的中心。現(xiàn)代意義上的大學(xué)發(fā)端于中世紀(jì)的歐洲，最初僅是具有學(xué)者行會(huì)性質(zhì)的師生自治組織，功能較為單一，主要是人才培養(yǎng);19世紀(jì)初柏林洪堡大學(xué)科研功能的確立使得大學(xué)功能得以豐富;20世紀(jì)初美國(guó)威斯康星大學(xué)“服務(wù)社會(huì)”理念的全面貫徹使得大學(xué)的功能進(jìn)一步完善，同時(shí)也使大學(xué)從遠(yuǎn)離世俗的象牙塔逐漸走向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心。

　　開(kāi)放辦學(xué)是高校內(nèi)涵建設(shè)的重要抓手。我們的目標(biāo)是建成中國(guó)特色、世界一流的高等教育體系，高等教育內(nèi)涵發(fā)展制度體系更加健全，以讓人民群眾有更多機(jī)會(huì)接受高質(zhì)量高等教育。與側(cè)重于硬件改善的外延建設(shè)不同，高校內(nèi)涵建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)、教師發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新及國(guó)際交流等軟實(shí)力，而這正是區(qū)域高校之間互相開(kāi)放辦學(xué)的重點(diǎn)領(lǐng)域之所在。

　　開(kāi)放辦學(xué)有利于高校之間優(yōu)質(zhì)資源共建共享。優(yōu)質(zhì)資源共享是高�？焖偬岣呔C合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑之一。因辦學(xué)歷史、學(xué)科基礎(chǔ)、地理位置等方面原因，不同高校之間優(yōu)質(zhì)資源差異明顯，資源不平衡現(xiàn)象較為突出。教師互聘、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)等開(kāi)放辦學(xué)舉措既能夠最大限度整合不同高�，F(xiàn)有人力、物力及財(cái)力資源，又有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性及教師育人的積極性，對(duì)高校高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。

　　開(kāi)放辦學(xué)對(duì)高等教育高質(zhì)量發(fā)展意義重大，其運(yùn)行涉及政府、高校、教師、學(xué)生等多方利益主體，真正做好此事須從制度、觀念及行動(dòng)等多個(gè)層面構(gòu)建共建共享發(fā)展保障體系。

　　制度層面，政府管理部門(mén)須逐步完善高校之間共建共享政策法規(guī)，出臺(tái)責(zé)、權(quán)、利方面的系列配套措施，建立有效的績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)罰機(jī)制，在評(píng)估、考核時(shí)將高校之間的共建共享成果作為重要考察內(nèi)容，持續(xù)優(yōu)化高校共建共享合作環(huán)境;高校須加強(qiáng)教學(xué)、科研規(guī)章制度建設(shè)，建立健全高校之間學(xué)籍管理、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、跨省跨校高水平團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新政策，形成切實(shí)可行的高校之間共同認(rèn)可的學(xué)分認(rèn)證和考核體系，創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)資源共建共享良好內(nèi)部環(huán)境。

　　觀念層面，開(kāi)放辦學(xué)相關(guān)主體首先須努力克服本位主義、共享觀念薄弱、一家獨(dú)大的弊病，堅(jiān)持“美人之美,美美與共”，為充分開(kāi)放辦學(xué)盡力盡責(zé)。開(kāi)放辦學(xué)的目的是為國(guó)家培養(yǎng)更多高質(zhì)量創(chuàng)新型人才，關(guān)涉國(guó)家人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也關(guān)涉國(guó)家“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。相關(guān)主體應(yīng)努力打破開(kāi)放辦學(xué)思想觀念及行動(dòng)壁壘，實(shí)現(xiàn)共建共享中的高質(zhì)量雙贏。

　　行動(dòng)層面，政府在高校開(kāi)放辦學(xué)過(guò)程中不僅要做好宏觀法規(guī)政策保障及資源配置引導(dǎo)工作，更要鼓勵(lì)不同優(yōu)勢(shì)高校自愿合作、求同存異、共同發(fā)展，切實(shí)保障高校辦學(xué)自主權(quán);高校在開(kāi)放辦學(xué)實(shí)踐中應(yīng)堅(jiān)持用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光謀劃未來(lái)前進(jìn)道路，努力調(diào)動(dòng)高校內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)資源參與開(kāi)放辦學(xué)的積極性和主動(dòng)性;教師與學(xué)生應(yīng)充分利用好政府、高校創(chuàng)設(shè)的開(kāi)放辦學(xué)優(yōu)良內(nèi)外部環(huán)境，通過(guò)參加慕課、聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等途徑克服時(shí)間、地域等方面限制因素，積極投身優(yōu)質(zhì)資源集中的教與學(xué)、研究與創(chuàng)新事業(yè)之中，為中國(guó)高等教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

　　(作者系華東理工大學(xué)高等教育研究所副研究員)