日前，教育部等部委聯(lián)合印發(fā)《“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)辦法(試行)》。與傳統(tǒng)的大學(xué)評(píng)價(jià)相比，評(píng)價(jià)方法貫徹了新思想新理念，呈現(xiàn)了新的評(píng)價(jià)方向和重點(diǎn)，構(gòu)建了具有中國(guó)特色“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)體系。

　　評(píng)價(jià)對(duì)于高校辦學(xué)具有重要的導(dǎo)向作用。從以往大學(xué)評(píng)價(jià)的情況來(lái)看，不管是國(guó)內(nèi)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展的大學(xué)排名，還是政府部門組織的大學(xué)評(píng)估，甚至是國(guó)外機(jī)構(gòu)發(fā)布的大學(xué)排行榜，都對(duì)大學(xué)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。既有正向的激勵(lì)作用，也有負(fù)面影響。究其根源，在于傳統(tǒng)的大學(xué)評(píng)價(jià)大都是基于量化指標(biāo)評(píng)估的終結(jié)性評(píng)價(jià)，忽視對(duì)大學(xué)的分類評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)和增值評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)結(jié)果和導(dǎo)向，容易因馬太效應(yīng)導(dǎo)致身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失、重復(fù)交叉等問(wèn)題，導(dǎo)致地方大學(xué)、行業(yè)大學(xué)、新興大學(xué)較難脫穎而出，甚至在一定程度上干擾了大學(xué)正常辦學(xué)，這也是近年來(lái)我國(guó)高等教育領(lǐng)域反復(fù)強(qiáng)調(diào)“四個(gè)回歸”“破五唯”的重要原因。

　　“雙一流”建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。自2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》并組織實(shí)施以來(lái)，我國(guó)“雙一流”建設(shè)在各領(lǐng)域多方面都取得了巨大的成績(jī)，成效顯而易見(jiàn)、有目共睹。然而，5年過(guò)去了，如何科學(xué)評(píng)價(jià)“雙一流”建設(shè)成效?新的評(píng)價(jià)方法就呼之欲出、應(yīng)運(yùn)而生。評(píng)價(jià)方法共分為五章，包括了指導(dǎo)思想、評(píng)價(jià)原則、重點(diǎn)、方向，組織方式和結(jié)果應(yīng)用等，涉及評(píng)價(jià)的各個(gè)維度。既有宏觀的理念指引，也有具體的實(shí)操指導(dǎo)。總體來(lái)看，這是一個(gè)具有科學(xué)性、系統(tǒng)性和操作性的評(píng)價(jià)辦法。

　　具體來(lái)說(shuō)，評(píng)價(jià)辦法主要有如下亮點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)了一流目標(biāo)和內(nèi)涵建設(shè)，追求一流是“雙一流”建設(shè)的初衷，一流的目標(biāo)和方向沒(méi)有變，但更注重大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展，不唯排名、不唯數(shù)量指標(biāo);二是體現(xiàn)了需求導(dǎo)向和服務(wù)貢獻(xiàn)，重點(diǎn)考察高校在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、探索前沿科學(xué)問(wèn)題和解決重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題等方面作出的重要貢獻(xiàn)，特別是原始創(chuàng)新成果、創(chuàng)新性先導(dǎo)性成果以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平;三是凸顯了分類評(píng)價(jià)和特色發(fā)展，探索建立院校分類評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)不同類型高校圍繞特色提升質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，在不同學(xué)科領(lǐng)域和方向建成一流，讓大學(xué)堅(jiān)持特色、各展其長(zhǎng);四是注重以評(píng)促建和持續(xù)提升，注重常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)考察期中和期末建設(shè)目標(biāo)達(dá)成度、高校及學(xué)科發(fā)展度，合理參考第三方評(píng)價(jià)表現(xiàn)度，形成監(jiān)測(cè)、改進(jìn)與評(píng)價(jià)“三位一體”評(píng)價(jià)模式，真正發(fā)揮以評(píng)促建、促改的目的;五是注重專家作用和結(jié)果應(yīng)用，突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮同行專家指導(dǎo)咨詢作用，參考第三方評(píng)估的結(jié)果，構(gòu)建了基于專業(yè)為基礎(chǔ)的多元主體評(píng)價(jià)，同時(shí)重申了動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用，評(píng)價(jià)結(jié)果雖然不對(duì)外公開(kāi)，但綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一輪“雙一流”建設(shè)范圍動(dòng)態(tài)調(diào)整的主要依據(jù)。

　　科學(xué)的成效評(píng)價(jià)體系，是大學(xué)“雙一流”建設(shè)的根本遵循。這就決定了大學(xué)“雙一流”建設(shè)必須堅(jiān)持辦學(xué)正確方向，堅(jiān)持以立德樹(shù)人根本任務(wù)為內(nèi)涵建設(shè)牽引，在具有可比性的領(lǐng)域進(jìn)入世界一流行列或前列。評(píng)價(jià)辦法基于整體發(fā)展水平、成長(zhǎng)提升程度、可持續(xù)發(fā)展能力不同視角，考察和呈現(xiàn)高校和學(xué)科的建設(shè)成效，主要聚焦于大學(xué)整體評(píng)價(jià)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作以及教師隊(duì)伍建設(shè)的整體建設(shè)成效等重點(diǎn)領(lǐng)域，具體各個(gè)維度的內(nèi)容在評(píng)價(jià)辦法中都做了細(xì)化。這些評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，與總體方案中的五大建設(shè)任務(wù)和五大改革任務(wù)基本一致，體現(xiàn)了政策的延續(xù)性和一致性�？傊�，評(píng)價(jià)辦法的重點(diǎn)領(lǐng)域，就是大學(xué)加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　隨著時(shí)代的發(fā)展，大學(xué)已經(jīng)走向了社會(huì)的中心，成為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。“雙一流”建設(shè)高校，是我國(guó)高等教育的排頭兵和先鋒隊(duì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依靠力量。當(dāng)前，面臨日趨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，“雙一流”建設(shè)高校理應(yīng)與時(shí)代發(fā)展同向同行，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的奮進(jìn)姿態(tài)，產(chǎn)出一流人才和一流學(xué)術(shù)成果，積極服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為新時(shí)代我國(guó)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出積極貢獻(xiàn)。

　　(作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院副研究員)