作業(yè)本應(yīng)是學生為完成學習任務(wù)、在課堂教學之外進行的重要學習活動，是復(fù)習鞏固課堂學習的重要手段和有效途徑。這一看似天經(jīng)地義的事情如今卻成為教育主管部門三令五申必須規(guī)范的重要工作，并作為2021年度教育治理的重要內(nèi)容。一些地方也痛下決心，列入地方教育重點工作和防范化解教育風險的重要議題。

　　作業(yè)的問題，概括起來主要有幾個：一是作業(yè)量過大、占用時間過長，書面作業(yè)過多、形式過于單一。學生難以在校獨立完成，不得不求助于校外機構(gòu)，進而加重了家庭的經(jīng)濟負擔和家長的心理焦慮。大量低水平重復(fù)性的強化和訓(xùn)練，也導(dǎo)致學生疲于應(yīng)付，喪失了學習興趣和動力。課堂和課后不分，一些本應(yīng)隨堂鞏固知識的練習，大量占用課后時間。本應(yīng)是校內(nèi)的作業(yè)，延伸成為家庭作業(yè)，進而演變?yōu)榧议L作業(yè)。二是書面作業(yè)多，實踐作業(yè)少，使學生喪失了大量課外社會實踐的機會。三是所謂的重點科目作業(yè)過多，而德育、體育、美育、勞動教育的作業(yè)相對少，重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)之風難以根本扭轉(zhuǎn)。學生作業(yè)負擔過重的問題，已成為影響學生學習效率、健康成長和全面發(fā)展，乃至影響家校關(guān)系、師生關(guān)系、親子關(guān)系的一個重要因素，到了非解決不可的地步。

　　學生作業(yè)負擔過重，原因有多重，必須多維度系統(tǒng)施策。就學校而言，要把學生作業(yè)情況納入教師評價考核重要內(nèi)容。任課教師不僅要管好自己的責任田，各科之間也要加強溝通，建立學生的作業(yè)通報和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，確保作業(yè)總量適當。要科學設(shè)定作業(yè)難易度，把握學習進度和節(jié)奏，不隨意提高難度，不搞盲目加碼。要優(yōu)化作業(yè)的結(jié)構(gòu)、豐富作業(yè)內(nèi)容。要爭取多在校內(nèi)完成，盡量少向校外延伸。要多些實踐性、活動性、多樣性的課后作業(yè)，少一些機械性、重復(fù)性的書面抄寫。要充分利用大數(shù)據(jù)分析、信息化手段，分析研究學情，多些因材施教補短板的個性化作業(yè)，少一些千人一面、簡單“一刀切”的作業(yè)。要把老師布置作業(yè)的情況，作為教師綜合評價和業(yè)績考核的重要內(nèi)容，定期講評教師布置作業(yè)情況，并視情況予以獎懲。

　　對教育行政部門而言，要從貫徹落實教育評價改革的重要部署、辦好人民滿意教育的高度，嚴格落實學生作業(yè)量的有關(guān)要求，探索建立區(qū)域內(nèi)學校學生作業(yè)管理的信息化監(jiān)管平臺，定期收集轄區(qū)內(nèi)家長和學生有關(guān)信息，通過大數(shù)據(jù)分析比對，及時掌握區(qū)域內(nèi)每所學校甚至每個班級的作業(yè)情況，探索建立“學生作業(yè)指數(shù)”，對作業(yè)量過多過重過難、層層加碼等不合理現(xiàn)象及時警示提醒。對問題嚴重的約談通報，并將作業(yè)管理情況與學校以及校長的評先評優(yōu)、獎勵資助掛鉤，合理引導(dǎo)作業(yè)回歸育人本位。為防止課后作業(yè)演變成家庭作業(yè)和家長作業(yè)，給家庭造成經(jīng)濟上的負擔，增加家長的教育焦慮，還應(yīng)建立健全校內(nèi)課后服務(wù)制度，適當延長課后服務(wù)時間，豐富課后服務(wù)內(nèi)容。在教師的輔導(dǎo)和同學們的互幫互助下，盡可能讓學生提高在校學習和作業(yè)完成的效率，這也不失為一種有益嘗試。

　　(作者系公務(wù)員)